关于进一步做好全省教育系统安全稳定工作的通知
发布时间：2011-03-07 04:16:47
发布人：吉林省教育厅
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各市（州）、长白山管委会教育局，各高等学校，厅直各单位：
为继续保持我省教育系统和谐、安全、稳定的大好局面，切实营造推进吉林教育改革和发展的良好环境。按照全省教育工作会议精神、《教育规划纲要》部署以及省委、省政府领导要求，现就进一步做好全省教育系统安全稳定工作通知如下：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全稳定工作的政治责任感
近期，我厅就维护安全稳定工作相继作出一系列部署，全省教育系统安全稳定工作总体向好。但基于外部环境的深刻变化和各种因素的综合作用，特别是“两节”临近、寒假将至，社会治安状况更为复杂，新问题和老矛盾容易集中凸显，校园安全隐患不容忽视，各种社会矛盾可能波及校园。为此，各级教育行政部门和各级各类学校要把安全稳定工作放在更加突出的位置，以强有力的措施，确保当前和今后一个时期全省教育系统的安全稳定。要进一步增强大局意识。安全稳定工作事关师生生命安全和学校财产安全，事关人民群众的切身利益和家庭幸福。要站在全局高度和战略视角，充分认清做好安全稳定工作是一项重大政治任务，切实把“保安全、保稳定”作为教育工作的重中之重。要进一步增强忧患意识。深刻吸取部分省市近期发生的校园安全事故的教训，居安思危、举一反三，深入查找本地、本部门安全管理工作的薄弱环节，迅速开展一次全面精细的排查整治，最大限度预防各类安全事故的发生。要进一步增强责任意识。牢固树立“安全就是生命，责任重于泰山”的观念，坚决克服侥幸心理、乐观心态和麻痹思想，以对党、对人民、对教育事业高度负责的态度，把形势认识得更清晰，把措施考虑得更充分，把工作落实得更扎实，做到严之又严、细之又细、实之又实。
二、突出重点，综合施策，全面落实维护安全稳定的各项工作措施
（一）认真组织安全教育。要坚持“教育为先，预防在前”的原则，针对危险系数高、发生可能大的安全事故，重点讲授消防、治安、交通、食品卫生、灾害避险、逃生自救等方面的安全常识，提高广大师生的安全防范意识和自我保护能力。要通过开展法制宣传，教育学生遵纪守法、明辨是非，有效预防校园暴力、人身伤害事件的发生，努力减少在校学生的违法犯罪行为。要把意识形态教育作为安全教育的组成部分，深入细致地开展思想政治教育工作，提升学生的政治敏锐性和鉴别力。
（二）迅速开展安全隐患大排查、大整治。要迅速排查整治消防隐患，重点检查疏散通道是否畅通、指示标志是否明显、消防设施是否完好、灭火器材是否齐全有效、消防值班人员是否在岗尽责、违章用火用电行为是否有效制止等，对宿舍、食堂、图书馆、研究所、实验室以及大型活动场所、人员密集场所要画地为牢、死看死守。要迅速排查整治治安隐患，积极争取公安机关专业化的警务指导，全面落实人防、技防、物防措施，切实加强校园安全保卫和校园周边治理，形成一定范围的“安全地带”，要加大巡逻防控的力度和密度，对不法人员予以威慑，并提高师生的安全感。要迅速排查整治交通隐患，按照《教育部办公厅关于加强学生上下学交通安全工作的紧急通知》要求，加强校车的源头管理，加强学生、驾驶员的安全教育，坚决制止校车超载、超速和使用故障车、拼装车、报废车等违规违章行为。
（三）周密安排好寒假期间安全保卫工作。各级各类学校要在放假前做好假期计划安排，认真落实安全教育，继续深入开展隐患排查整治，把各项安全保卫措施扎扎实实落实到位。寒假期间，要切实加强对教学楼、学生宿舍、食堂、锅炉房、图书馆、实验室、煤气燃气设施、供电设施、危险品仓库等重点部位的安全监管，还要加强留校学生、外来人员的教育管理，严禁出现“真空状态”。各级教育行政部门要深入各校督导检查，省厅将适时进行暗访、抽查，对落实不及时、贯彻不到位的，要严肃予以责任追究。
（四）集中化解影响安全稳定的矛盾和问题。要妥善化解矛盾纠纷，关注社会动态、分析校园舆情、了解师生诉求，把矛盾和问题解决在萌芽转状态，确保不扩大、不激化。要切实办好关乎师生切身利益的事情，认真查找后勤服务、考试公平、学生收费、毕业生就业、民族学生管理、招生办学等方面存在的问题，采取有效措施及时加以解决。要高度重视教育信访工作，全面梳理系统内历史遗留问题、部分教师待遇问题、人际关系紧张问题、诉求表达不畅问题等，防止引发群体访、越级访、过激访。要加强对不安定因素的监测和研判，对短期内不能彻底解决的问题、不能完全化解的矛盾，要动态掌握信息，及时收集线索，做到“耳聪目明”。
（五）妥善应对各类突发事件。要健全应急管理机制，完善工作流程，分门别类地制定相关预案，确保有效应对各种突发事件。各地、各学校要组织开展一些模拟演练，检验预案的操作性、可行性，提升应对和处置突发事件的能力。要建立舆情快速反应机制，掌握舆情变化，提高与媒体沟通的能力，掌握舆论引导工作的话语权、主动权。对于突发、偶发事件，要在第一时间做好引导，避免形成社会舆论热点而造成被动。
（六）严格执行值班值守、信息报送各项要求。要落实值班制度和领导节假日带班制度，值班人员要坚守岗位、尽职尽责，主要领导、分管领导和安全工作专职人员要强化督查，并保持通讯畅通。要继续坚持安全工作月报制，每月10日前向省教育厅报送安全工作情况，遇有安全事故，要在第一时间向上级主管部门报告，严禁迟报、漏报、瞒报。要坚持每日浏览吉林教育信息网学校安全频道，及时掌握动态信息。要在2011年1月10日前，将假期值班安排及2010年工作总结报送我厅（电子邮箱：jlxxaq091018@126.com ，联系电话：0431—88904027）。
三、强化领导，落实责任，全力确保我省教育系统持续安全稳定
各级教育行政部门和各级各类学校要把维护稳定作为硬任务，切实担负起第一责任，确保我省教育系统持续保持安全稳定的和谐局面。要把第一责任落实到加强组织领导上，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务，一级对一级负责，形成党政统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与的工作格局。要把第一责任落实到建立维稳长效机制上，建立健全矛盾纠纷排查化解机制、社会利益协调机制、社会风险预警机制，严格落实领导责任制、责任追究制。要把第一责任落实到强化基层基础上，整合基层维稳的资源和力量，建立联动机制和综合平台，充分发动依靠广大教师、学生、家长，形成化解矛盾纠纷的合力，筑牢维护教育系统安全稳定的第一道防线。要把第一责任落实到齐抓共管、形成合力上，主动争取公安、综治、工商、文化、卫生、新闻出版、共青团等部门的支持和配合，动员各方力量关注教育系统安全稳定，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。
吉林省教育厅
2010年12月31日
吉公网安备22030302000116 
